浙江婺城区检察院：擦亮“枫桥经验”金名片 提升群众法治获得感
白龙桥镇是浙江省金华市婺城区工业重镇，也是人口集聚中心，辖区内有两大万亩千亿平台，两大工业园区和6家小微园区。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，婺城区人民检察院依法能动履职，于2014年年初挂牌成立白龙桥检察室，围绕“检察履职的前沿阵地、矛盾化解的治理前哨、服务群众的重要窗口”定位，创新“3+N”履职模式，聚焦中心、紧扣主业，取得较好成效。立足“2111”矩阵，即“两所一庭一网格一志愿者”，构建自治、德治、法治、智治“四治融合”格局，擦亮服务中心工作的品牌金名片、守护公平正义的品质金名片、服务群众“最后一纳米”的品位金名片。
(资料图片仅供参考)
以“枫桥式”为初心
做实扎根基层的前沿阵地
白龙桥检察室发挥检察职能，用心用情回应群众需求，更好服务辖区发展，持续提升辖区群众的法治获得感，推进“枫桥式检察室”建设，擦亮服务中心工作的品牌金名片。
白龙桥检察室联合24个成员单位，对重点领域和重点事项开展集中检查5次，化解矛盾纠纷22件。精准惩治侵害群众利益等违法行为，办理因征地拆迁、土地承包等矛盾纠纷引发的刑事案件10件。与此同时，白龙桥检察室主动作为、下沉检力，积极与拆迁指挥部等相关部门研判会商，深入拆迁村开展定点法律咨询、定项法律接待、系列法律宣讲等活动30余次，推动矛盾纠纷源头化解。
针对基层邻里矛盾纠纷集中、故意伤害案件多发的现状，白龙桥检察室贯彻宽严相济刑事政策，办理案件40余件，对轻罪案件依法不起诉23件，刑事和解10件，努力实现案结、事了、人和。该院融入社会治理中心，化解涉企矛盾纠纷10余件。在办理故意伤害、涉税案件中，该院综合运用提前介入、公开听证等方式，强化引导侦查及风险评估，加大释法说理，有效化解矛盾。
以“规范化”为准绳
做好融合提质的治理前哨
为让人民群众切实感受到司法温度，白龙桥检察室依法能动履职，高质效办好每一起涉民生案件，切实维护社会公平正义，实现案件办理政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，擦亮守护公平正义的品质金名片。
白龙桥检察室依法平等保护民营企业，从严打击侵害企业利益违法犯罪行为，办理涉企案件26件。严格落实宽严相济政策，避免“案子办了、企业垮了”，对7起案件依法作出不起诉决定，提振企业家投资兴业信心。畅通企业涉诉纠纷“绿色通道”，依法优先办理、优先监督、优先查处涉企线索诉求，审慎稳妥办理涉企案件，订单式走访辖区企业100余家，发放企业法律服务需求调查问卷500份。
白龙桥检察室依法落实涉案企业合规制度，针对辖区内99%以上都是小微企业的现状，提升合规质效；注重个案精细化办理，建立“一企一档”机制，帮助企业构建针对性、可行性、规范性“三性合一”的合规计划，确保企业真整改、真合规，助力企业实现“司法康复”，办理合规案件3件。坚持“大智治制”，针对办案中发现的企业管理漏洞，同行业协会积极开展合作，帮助同类企业建章立制，争取实现“办理一案、治理一片”的效果。
白龙桥检察室加强与派出所、司法所、人民法庭“两所一庭”的监督协作，以侦查活动监督、社区矫正监督、民事审判监督为重点，开展常规检察、定期巡察、重点督察，共实地走访、联合座谈、翻阅工作台账11次，对轻微违法的行为进行口头纠正10余次，增强基层监督内生动力。
以“特色化”为焦点
做优服务群众的重要窗口
“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”白龙桥检察室致力于开展特色服务，提升群众的感知度、参与度、满意度。打通群众联络工作，深化检群互动，以基层检察室为连接中心，创设“网格+检察”的融合式治理模式，主动加入基层网格治理一线平台，从社区主任中选拔检察联络员，建立社区网格志愿者检察联络员群，群成员56人，发布各类普法信息10次，共同参与调解5次，其中涉及刑事和解1起。开展联防联治，网格员反馈信息35件。主动入驻人大代表联络站，及时听取代表建议，汇集并反馈基层干部群众对检察工作的意见建议。在做强基础工作、做实重点工作的基础上，抓亮点、创品牌，推动新时代基层检察室工作创新发展，擦亮服务群众“最后一纳米”的品位金名片。
白龙桥检察室发挥公益诉讼检察职能，做好公共利益“守护者”，主动接入基层网格，共移送线索并会商办理公益诉讼案件8件。成立“白沙溪三十六堰”检察公益保护中心，开展“白沙溪三十六堰”世界灌溉工程遗产保护，邀请志愿观察员共赴实地勘查，调阅史迹资料20余份，形成古堰保护合力，为世界灌溉工程遗产提供全方位、多角度、综合性的法治保障。
白龙桥检察室做好案件办理的“后半篇文章”，围绕办案中发现的社会治理问题隐患，积极撰写具有针对性建议的检察白皮书，引导乡镇、街道强化基层治理，得到地方党委政府的一致好评。
白龙桥检察室贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，需求前置、有的放矢，开展普法讲座10余次，营造尊法学法守法用法的良好氛围。提供民情民访咨询服务，及时回应群众诉求。编制《企业刑事犯罪风险点防范手册》，列明企业在生产销售、人员管理等7个方面可能存在的刑事犯罪风险点，发放手册1000余份，为辖区企业开展生产经营活动提供有益参考。
白龙桥检察室将持续深化“3+N”履职模式，主动回应社会关切，推进数字检察深度运用，促进基层社会治理提质增效，争创“品牌、品质、品位”三位一体的“枫桥式检察室”。
（作者：李良才，系浙江省金华市婺城区人民检察院党组书记、检察长）
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